Оперативные данные о расходах на нацпроекты оказались недоступны обществу :: Экономика :: РБК

By admin Jul 11, 2019

Политика

Путин пообещал россиянам первые результаты нацпроектов уже в 2019 году

Счетная палата ведет ежемесячный оперативный контроль за каждым нацпроектом, сообщила РБК пресс-служба ведомства. Однако данные публикуются лишь раз в квартал, и на настоящий момент доступна информация лишь на 1 апреля. Вопрос об оперативном докладе об исполнении федерального бюджета, включая нацпроекты, за первое полугодие аудиторы рассмотрят в середине августа. «Материалы после их утверждения коллегией будут опубликованы на официальном сайте Счетной палаты», — заверили в ведомстве.

Национальные проекты и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» определят российскую экономическую и социальную политику на ближайшие шесть лет. На их реализацию потратят 25,7 трлн руб. с 2019 до 2024 год. Одним из источников средств на финансирование нацпроектов стали дополнительные доходы бюджета от повышения НДС с 18 до 20%.

Свыше половины расходов (13,2 трлн руб.) обеспечит федеральный бюджет, 19% (4,9 трлн руб.) возьмут на себя регионы. При этом около 95% региональных обязательств будет обеспечено федеральными субсидиями.

Расчет вручную

Казначейство включает расходы на нацпроекты в ежемесячные отчеты об исполнении федерального бюджета, сообщила РБК пресс-служба ведомства. Однако оперативно узнать, сколько денег на данный момент выделено на тот или иной проект, невозможно. Для этого требуется вручную вычленять расходы на каждый нацпроект по кодам бюджетной классификации и складывать значения отдельных статей. Такая процедура по одному нацпроекту занимает до получаса. Напрямую увидеть кассовое исполнение по нацпроектам невозможно.

Общество

Матвиенко заявила о непонимании россиянами смысла нацпроектов

Информация о расходовании средств на нацпроекты достаточно закрыта, хотя публичный контроль, на что потрачены бюджетные средства, очень важен, прокомментировала РБК руководитель направления фискальной политики Экономической экспертной группы Александра Суслина. Послужить оправданием может только то, что реализация нацпроектов только началась. «Сам маховик работы над нацпроектами не вполне раскачался», — отмечает руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги Андрей Колесников.

Сколько средств уже освоено

Основным доступным ориентиром остается информация, которую иногда озвучивают Счетная палата и депутаты. Счетная палата опубликовала данные по всем нацпроектам на 1 мая (.pdf) Последние актуальные цифры на конец мая раскрыл комитет по бюджету и налогам Госдумы (.pdf):

  • всего по состоянию на 22 мая исполнение нацпроектов составило 25,6%, или 440,5 млрд руб.;
  • на более чем половину нацпроектов освоено менее 20% бюджета;
  • «критически низкий» уровень исполнения (менее 1%) у нацпроекта «Цифровая экономика»;
  • в группе отстающих также «Безопасные и качественные автодороги» (2,9%), «Производительность труда и поддержка занятости» (4,0%), «Экология» (7,5%), «Образование» (15,8%), «Культура» (17,7%) и инфраструктурный план (12%);
  • приняты бюджетные обязательства на чуть более 85% бюджета — 1,4 трлн из 1,6 трлн руб. Основные причины — нет соглашений с юрлицами, госконтрактов на товары и услуги, соглашений о предоставлении субсидий госучреждениям.

Важен результат, а не сумма расходов

Исполнение национальных проектов отражает государственные приоритеты, считает Колесников. «Реализация нацпроектов «Здравоохранение» и «Жилье», на которые уже освоено больше всего средств, наиболее важна для погашения социальной напряженности», — отметил он. А низкое исполнение по ряду нацпроектов говорит о неопределенности и продолжающихся спорах внутри того или иного нацпроекта.

Мнение

Владислав Иноземцев

Искусственный беспорядок: что не так с новой версией нацпроектов

Нужно учитывать специфику разных сфер, подчеркивает Суслина. «Не все проекты требуют равномерного финансирования. Лишь часть проектов требует крупных вложений уже на начальной стадии», — пояснила она. При этом формально судить об исполнении нацпроектов только по расходам — некорректно, отмечает эксперт. «Можно потратить всю сумму, но не достичь результатов. Оценивать необходимо не количественно, а качественно, достигнут ли результат, а не сколько потрачено средств», — подчеркнула Суслина.

В правительстве тем временем предложили отказаться от промежуточных результатов национальных проектов. В таком случае промежуточные задачи на каждый год исчезнут и останутся только итоговые цели на 2024 год.

Подпишитесь на рассылку РБК.
Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

By admin

Related Post

Leave a Reply