Сотрудники МЧС РФ во время разбора завалов на месте обрушения части жилого 9-этажного дома на улице Удмуртская, 261. В результате взрыва бытового газа обрушился подъезд, в котором проживало около 100 жильцов (Фото: Егор Алеев/ТАСС)
Материал комментируют:
Андрей Костянов
Руслан Мильченко
Накануне Дня сотрудников органов внутренних дел в Ижевске произошло печальное событие — обрушилась часть многоквартирного высотного дома по улице Удмуртской, 261. Трагедия унесла, по официальным данным на момент написания материала, жизни шести человек, среди которых пенсионеры и дети. Основная рабочая версия, которой пока придерживаются в МВД — взрыв бытового газа.
Это уже не первый случай за последние несколько лет. Последняя подобная катастрофа случилась 22 марта на Изумрудной улице в Москве. Всего же с 2007 года, по данным МЧС, в России зафиксировано порядка 4500 печальных происшествий, связанных с использованием бытового газа, в которых пострадало почти 3000 человек.
«СП» вместе с экспертами попыталась разобраться в том, почему эпидемия газовых взрывов, накрывшая страну, никак не останавливается, несмотря на все принимаемые меры, и кто, по большому счету, в этом виноват.
— Из-за чего конкретно произошел взрыв, приведший к трагедии, говорить, конечно, пока рано, это обязанность правоохранительных органов, — говорит директор по правовым вопросам НП «ЖКХ Контроль» Андрей Костянов. — Но применительно к обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, как это ни парадоксально, начинать разбираться надо в первую очередь с нас самих.
«СП»: — Поясните, пожалуйста.
— По закону, согласно постановлению № 410, у граждан должен быть заключен договор со специализированной организацией на предмет проведения техобслуживания и техосмотров. Соответственно, если есть ощущение, что нас, скажем, давно не проверяли или есть какие-то другие вопросы, например, по работе вентиляции или дымохода, надо прежде всего обращаться в управляющую организацию, потому что, скорее всего, право заключения подобного договора с соответствующей инстанцией жильцы делегировали именно ей. В договоре управления, по крайней мере, подобный пункт должен присутствовать. И у УК надо поинтересоваться, налажена ли каким-то образом эта работа. Потому что если у вас не проводятся очередные осмотры и проверки раз в год или три, то возникает вопрос — а существует ли подобный договор в природе вообще? И если он есть, то тут уже надо трясти специализированную организацию и там уже спрашивать, почему не выполняются условия договора.
Однако сами жильцы должны понимать, что газ — это источник повышенной опасности. И, безусловно, ответственно подходить нужно не только к себе, но и к окружающим. Особенно если известно, что в подъезде есть собственник, которого недавно отключили от этого ресурса, так как он вполне способен с помощью какой-нибудь дрели проделать в магистрали новую дырку, чтобы вкрутить туда штуцер и втихаря подключиться по временной схеме.
В России не допускается к использованию оборудование с истекшим сроком эксплуатации. Так что если у собственника установлена подобная газовая плита, ему должно быть выдано предписание по ее замене. И если в течение определенного срока предписание не выполнить, то следующий шаг — ограничение подачи газа. Не исключено, что специалист во время визита сочтет оборудование пригодным к использованию и без замены, но это должно быть оформлено соответствующим актом. Собственнику, по большому счету, надо быть собственником и понимать всю степень своей ответственности.
«СП»: — А как быть, если жилец пользуется квартирой по договору социального найма? В этом же случае собственником является муниципалитет. Кому будут предъявляться претензии, если выяснится, что в квартира, ставшая эпицентром взрыва, была оснащена плитой, не менявшейся с момента постройки дома, и использовалась как раз по договору соцнайма?
— Если в результате катаклизма был причинен какой-то моральный или материальный ущерб, то, по законодательству, возмещать убытки должна виновная сторона. В зависимости от результатов расследования ей и будут предъявляться обвинения и претензии. Если предположить, что плита в той злополучной квартире не менялась с момента постройки дома, а собственником является муниципалитет, то, безусловно, вопросы возникнут либо к городу, либо к специализированной организации. То есть если организация выдавала акт о том, что плита еще может использоваться, и не приостанавливала подачу газа, то тут надо смотреть, приходили ли специалисты, как именно проверяли работоспособность. Если предписание о замене было все-таки вынесено, то ответственность ложится на муниципалитет.
«СП»: — А если собственником окажется физическое лицо?
— Будет ровно то же самое. Если было какое-то ограничение, но требования не были выполнены, то ответственность понесет он. особенно если выяснится, что его ограничили в потреблении газа, а он, как частенько делают россияне в таких случаях, пронес в квартиру баллон с голубым топливом. Но, вполне вероятно, что крайней может оказаться и специализированная обслуживающая организация, которая провела проверку оборудования не в реальности, а где-то на бумаге.
«СП»: — Среди различных версий произошедшего, которыми пестрят сейчас все наши СМИ, встречается такая — в доме были установлены слишком прочные пластиковые окна, а вот состояние межпанельных швов строения оставляло желать лучшего. Поэтому окна не выпустили наружу взрывную волну, в результате выдавило целые плиты. Если принять эту версию на веру, можно ли предъявлять в этом случае претензии, скажем, фонду капитального ремонта или иной уполномоченной организации за то, что она не следила за состоянием этих самых межпанельных швов?
— Если взрыв произошел после капремонта, а его эпицентр оказался в районе лестничной клетки, то есть там, где расположено общее имущество, то тогда можно рассуждать о причастности Фонда капремонта к произошедшему. Если же нет, то мы вновь говорим о том, что ответственность за находящееся в квартире имущество несет собственник жилого помещения.
Но, помимо версии, опирающейся на халатность и разгильдяйство, некоторыми знатоками вопроса выдвигается еще один, интересный и, пожалуй, не менее правдоподобный вариант развития событий, приведших к трагедии с человеческими жертвами.
О нем, в частности, в недавней беседе с корреспондентом «СП» упомянул руководитель Федерального информационного центра «Аналитика и безопасность» Руслан Мильченко.
По его словам, выходцы из той же Украины под видом строительных бригад специально на короткий срок арендуют жилье в том или ином городе, ставят там таймер на искру, выкручивают конфорки и съезжают.
— Когда случается взрыв, — констатировал Мильченко, — все списывается на банальную «бытовуху». Мол, неполадки в инженерных сетях. Подобных случаев на самом деле десятки, и все они, по понятным причинам, замалчиваются.
Цели же, с которыми проворачиваются подобные дела, могут быть самыми разными. Например, считает эксперт, этот ход не так уж и редко используется высокопоставленной «крышей» таких псевдо-арендаторов для нагнетания напряженности в регионе, в попытках снять того или иного неугодного чиновника:
— Президент ставит «неуд» человеку, который занимает определенное кресло, потому что безопасность нарушена. Снимают начальника местного УВД, ФСБ или даже губернатора. И все, дело сделано. Поверьте, подобных случаев всегда хватало.
Что же, подобная версия вполне имеет место быть. Хотя наша российская халатность бывает страшнее любого самого кровавого террора. Понятно, почему в последнем случае сразу появились версии с настоящим терроризмом. Во-первых, Ижевск носит неофициальное звание «оружейной столицы» России, здесь сосредоточены крупнейшие предприятия оборонной и машиностроительной отраслей (Концерн «Калашников», Ижевский механический завод, ООО «Ижсталь» и другие), а также сферы строительства (например, ГУССТ № 8 при Спецстрое России, производящий стройматериалы) и нефтедобычи (в частности, ОАО «Удмуртнефть» и «Белкамнефть»). Во-вторых, как раз совсем недавно, по итогам прошедших 10 сентября 2017 года досрочных выборов, главой Удмуртии стал Александр Бречалов. Который в свое время занимал пост сопредседателя Центрального штаба Общероссийского народного фронта, а сейчас является действующим членом Советов при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, а также по противодействию коррупции.
Косвенно в пользу такого жестокого и кровавого способа «копания» под чиновника, по мнению представителей силовых структур, с которыми удалось побеседовать корреспонденту «СП» на условиях анонимности, может говорить еще пара фактов.
Во-первых, сразу после трагических событий на Удмуртской улице Ижевск захлестнул вал сообщений о якобы заминированных социальных и коммерческих объектах. Помимо трех торговых центров («Петровский», «Талисман», «Сигма») объектом пристального внимания телефонных террористов стала и городская школа № 86, в которой нашли временное пристанище жильцы обрушившегося дома. Эвакуировать в результате такой «минной атаки» пришлось в итоге более сотни тысяч человек, что явно не способствовало наведению порядка на улицах и без того находящегося в шоке города.
Кстати, в своей недавней беседе с представителями СМИ Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев отметил, что ранее телефонное хулиганство было следствием того, что кто-то, например, опаздывал на рейс или не хотел идти на контрольную в школу, тогда как сегодня главной целью подобных звонков является дезорганизация работы учреждений, распространение в обществе страха и чувства незащищенности.
Во-вторых, незадолго до ижевской трагедии, подчеркивают силовики, ФСБ предотвратила теракт, который планировал провести в Москве уроженец Киргизии. А в августе 2017 года сотрудники этого же ведомства пресекли попытку взорвать транспортные объекты столицы с помощью взрывчатки «мать Сатаны». Вполне возможно, что ижевская многоэтажка просто стала очередным плацдармом для грязной политической борьбы. С другой стороны, если вспомнить взрыв газа в том же Волгограде, где до этого случились теракты, они точно не имели между собой никакой связи.
Справка «СП»:
На момент подготовки материала в печать стало известно, что в результате взрыва в ижевской многоэтажке погиб подполковник полиции Ильдар Гарифуллин, с 2011 года занимавший должность заместителя начальника полиции по оперативной работе Отдела МВД России по Завьяловскому району.
