События в самопровозглашенной «ДНР» с начала года ясно говорят о том, что руководство «республики» окончательно определилось со своим будущим, и все действия направлены на реализацию задуманного. Открытие таможни, разговоры о паспортах «ДНР», аресты и высылки общественных деятелей, наконец, создание нового «министерства промышленности и торговли», со всей уверенностью позволяют сказать, что на неподконтрольной Украине территории Донбасса решили внедрить «приднестровский» сценарий создания отдельного государства и речь о «крымском» сценарии присоединения к РФ уже не идет.
В принципе о наибольшей вероятности именно варианта Приднестровья эксперты говорили уже давно, но именно события зимы 2016-го окончательно подтвердили это.
Признавать — не признавать
В самой самопровозглашенной «Донецкой народной республике» считают себя государством с 2014 года, но эту уверенность не разделяет больше никто. Понятно, что в таких условиях построить государство невозможно.
Руководство «ДНР» в лице Александра Захарченко отчаянно нуждается в признании, легитимизации собственной власти и путь для этого всего один. Проведение местных выборов дает пока единственный шанс добиться признания со стороны Украины и остального мира, пусть в ранге «очень младшего» партнера, к тому же явно нежеланного, но это все равно лучше статуса террористов.
О важности легитимности этого процесса говорит отмена местных выборов, которые были запланированы «народными республиками» в 2015 году: 18 октября в «ДНР» и 1 ноября в «ЛНР». Их отмена и неоднократный перенос новой даты голосования говорит о важном значении, которое придают в обеих республиках признанию их результатов Украиной и мировым сообществом.
В конце концов, была установлена более-менее стабильная дата — апрель 2016 года, как вдруг глава «ДНР» Александр Захарченко заявил, что местные выборы в республике могут состояться не раньше следующего года. И в этом традиционно будет виновата украинская сторона.
«Украина перенесла рассмотрение изменений в Конституцию на следующую сессию — август, сентябрь. Потом три месяца на подготовку выборов, а это уже 31 декабря. Никто на новый год выборы не проводит, то есть это выборы на 2017 год», — заявил он.
Доля правды в этом заявлении есть, но дело вовсе не в голосовании за изменения в Конституции, а в кардинальном различии того, что глава «ДНР» и Украина понимает под результатами выборов. Для Александра Захарченко выборы и их признание, по сути, является легитимацией нового независимого государства — «ДНР». Для Украины же это будет означать фактически признание потери очередной части своей территории, ведь вопрос о возврате на Украину неподконтрольной части Донбасса так и не решен.
Украинское руководство сегодня стоит на месте героев романа «12 стульев»: сначала признание Донбасса частью Украины, затем местные выборы и их признание. Позиция Александра Захарченко диаметрально противоположна: «утром стулья, вечером деньги».
Но как это ни парадоксально звучит, оттягивание даты местных выборов может быть выгодно и самому Александру Захарченко.
При проведении будущих выборов ему предстоит решить две основные задачи:
1) провести их на таком уровне, чтобы волеизъявление было признано успешным и свободным, то есть немного забыть о сегодняшней военной диктатуре;
2) удержать власть над вновь избранными главами городов и районов «ДНР», или хотя бы добиться их лояльности.
И пункт второй для Захарченко станет даже более важным, ведь мэры городов, входящих в «ДНР», после признания своего избрания со стороны Украины и мирового сообщества автоматически формально станут выше по статусу самого главы «ДНР», чье избрание в ноябре 2014 года официально не было признано никем. И тут-то у победителей выборов могут возникнуть мысли о тесном сотрудничестве с Украиной или даже «сепаратизме», и они уж точно будут вести себя более независимо, чем назначаемые сейчас за подписью Захарченко на 5-6 месяцев градоначальники.
Благо предпосылки к подобной независимости на территории «ДНР» были всегда.
Два мэра — две оппозиции
Несмотря на де-факто существующий на территории самопровозглашенной «ДНР» режим военной диктатуры, в ней есть оппозиция, несогласная с действиями руководства «народной республики». Впрочем, особых идеологических различий с властью у нее нет и споры скорее касаются вечного желания оппозиции прорваться к власти.
Два «указа» главы «ДНР» Александра Захарченко и события февраля показали две группы оппозиции, существующие сегодня в «народной республике».
28 января указом главы «ДНР» был назначен новый мэр Ясиноватой, «народный» губернатор Донецкой области 2014 года Павел Губарев. Его имя за это время было изрядно подзабыто, от власти «губернатор» был отстранен и находился в оппозиции к Захарченко, критикуя его через принадлежащую ему крупнейшую газету «ДНР» «Новороссия». Вместе с тем каких-то особых ресурсов и влияния Губарев был лишен. Правда имеющая самый большой тираж газета была ценным инструментом в свете близящихся выборов. Скорее всего, именно на этом и была построена дружба и сотрудничество Губарева и Захарченко.
Однако приступить к своим обязанностям «экс-народному» губернатору не дали: 2 февраля у мэрии его ждал митинг местных жителей, протестовавший против такого назначения. Впрочем, такая «инициатива» местных жителей никого не обманула, за акцией явно просматривалась рука настоящего хозяина Ясиноватой, командира бригады «Восток» и по совместительству крупнейшего оппозиционера власти Захарченко, экс-командира донецкой «Альфы» Александра Ходаковского.
Контролируя важный транспортный узел — Ясиноватую, тезка главы «ДНР» имел солидный финансовый, а вместе с ним и силовой ресурс в лице преданных ему бойцов бригады, в которой, по сообщениям ряда СМИ, состоит около 4 тысяч человек. Это позволяло ему вести собственную, независимую от «генеральной линии партии» политику и достаточно жестко критиковать Захарченко. Однако отсутствие информационного ресурса, не считать же таковым интернет-канал «Диалог» с мизерной аудиторией, не позволяло ему вырасти в публичного политика, вместо того чтобы оставаться влиятельным полевым командиром. Изменить это мог союз с Губаревым, имевшим информационный ресурс, но оба они слишком не любят друг друга, что лишний раз подтвердилось 2 февраля.
Улаживать возникший конфликт пришлось главе самопровозглашенной «ДНР» Александру Захарченко, во время поездки в Ясиноватую пытавшегося убедить горожан, что назначение Губарева на самом деле благо для города. Не помогло. В конце концов в возникший личный треугольник вмешался куратор Донбасса от Российской Федерации, по сообщению СМИ, Владислав Сурков.
Однако судя по последним заявлениям Александра Ходаковского о возможности покушения на него, найти компромисс, устроивший бы всех, так и не удалось. Если учесть судьбу ряда влиятельных полевых командиров самопровозглашенных «ЛНР» и «ДНР», погибших в ходе странных покушений, это заявление вовсе не беспочвенно.
Дополнительным фактором, говорящем о такой возможности, является и то, что Ходаковский является на данный момент не просто крупнейшим, но и единственным оппозиционером в самопровозглашенной «ДНР», представляющим из себя силу, с которой нужно считаться.
Призрак Безлера
Другой пример оппозиции, правда «беззубой», не имеющей особых финансовых и силовых ресурсов, можно найти, например, в Горловке.
28 января, в один день с Ясиноватой, Горловка обрела нового градоначальника — Станислава Кима. Очередной иногородний мэр сразу же попал в скандал, оказавшись сторонником Евромайдана в 2013 году, позднее поддержавшим «ДНР». Скандал был громкий, но никаких митингов в городе, в отличие от Ясиноватой, не последовало, потому что организовывать их было не в силах местной оппозиции.
До ноября 2014 года Горловка контролировалась влиятельным полевым командиром Игорем Безлером-Бесом, пока под давлением Захарченко он не уехал в Россию, так что на сегодняшний день его влияние в городе близится или уже равно нулю. Между тем во главе города остался его друг, в прошлом депутат Горловского горсовета, первый из четверки «официальных» градоначальников «ДНР» Олег Губанов. Впрочем, своего поста он лишился уже через два месяца — в январе 2015 года, снятый «указом» главы «ДНР» Александра Захарченко, и выехал из Горловки.
Спустя полгода Олега Губанова стали замечать в Горловке — это были своего рода разведывательные поездки, пока примерно в сентябре он не вернулся в город окончательно. Если учесть, что 18 октября должны были состояться местные выборы, причина его возвращения становится понятной.
Правда выборы тогда так и не состоялись, будучи перенесенными на 20 апреля 2016 года, и подготовка к ним стала уже более заметной. В декабре Олег Губанов был избран председателем партии «Свободный Донбасс», второй политической силы, существующей в «ДНР» и в официальной оппозиции «Донецкой республике» Захарченко. Ничего удивительного в этом нет — трудно «любить» человека, уволившего тебя с поста градоначальника.
Но официальный пост политической партии, пожалуй, единственный ресурс, которым сегодня обладает вероятный кандидат на кресло мэра Горловки на будущих выборах Олег Губанов. Особых силовых и финансовых ресурсов у горловской оппозиции нет, а информационный ресурс заключается в сайте «Горловка. Сегодня», принадлежащий «депутату ДНР» все от того же «Свободного Донбасса» Юрию Крикуленко.
Единственный козырь, имеющийся у горловской оппозиции к Захарченко — недовольство последним со стороны горловчан. С января 2015 года в городе уже третий мэр, назначенный Захарченко, причем в большинстве своем они были не горловчанами и довольно далеки от народа. Последний же, Станислав Ким, и вовсе оказался сторонником Евромайдана, пусть и бывшим. Но для жителей фронтовой Горловки сторонник Майдана уже «не свой», тем более если он занимает пост градоначальника. К тому же многим просто не нравится сам факт, что руководителей города назначают из Донецка, в «народной» республике по идее должен решать народ, то есть должны проходить выборы.
Вот на этом «равнодушии» к интересам Горловки, «чужим мэрам» и стремлении горловчан избрать самим и желательно «своего» и может сыграть горловская оппозиция, предложив на 100% «своего» Олега Губанова, имеющего опыт управления городом, причем в самый тяжелый для него период боевых действий 2014 года.
Пусть и при всем этом шансы на победу и невелики, но и другого варианта для оппозиционеров в городе, желающих занять властные кабинеты, просто нет, только выборы и надежда на недовольство горожан «кадровой политикой» Захарченко по отношению к Горловке.
Ведь ставка в игре высока — смена статуса пособника террориста на легитимного главу города.
Выборы подождут, победа дороже
Дабы выборы в самопровозглашенной «ДНР» были признаны, процесс голосования придется сделать, насколько возможно, максимально свободным, а в такой ситуации у независимых кандидатов появляется реальный шанс победить.
Поскольку часто меняющиеся «иногородние» градоначальники городов самопровозглашенной «ДНР» — общая проблема, да и недовольство руководством «народной» республики отнюдь не редкость, избиратели вполне могут проголосовать за кандидатов, которые лично не будут зависеть от Захарченко.
Если Захарченко хочет выполнить свою вторую задачу и сохранить власть, ему необходимо расчистить электоральное поле, или проще говоря — избавиться от любого подобия оппозиции. И первым в этом списке, безусловно, стоит Александр Ходаковский.
Проводить выборы с пусть и слабой, но все-таки «не карманной» оппозицией в нынешнем положении довольно рискованно, а до 20 апреля справиться с Ходаковским можно и не успеть, так что можно перенести выборы на другой срок, и потратить освободившееся время на приручение оппозиции. После решения же этой задачи объявлять новую дату выборов — в 2016 или 2017 году, неважно.
