Последние несколько лет широкую популярность обретает идея безусловного базового дохода — системы, подразумевающей регулярные фиксированные выплаты всем гражданам страны. Её планирует ввести в ближайший год Финляндия, отменив попутно текущую систему пособий — все граждане будут безвозмездно получать от правительства €800. В июне этого года первый общенациональный референдум по введению безусловного базового дохода пройдёт в Швейцарии. Один из крупнейших стартап-инкубаторов Кремниевой долины Y Combinator также намерен испробовать систему — президент организации Сэм Олтмэн уже рассказал о запланированном эксперименте, в рамках которого 300 граждан будут просто так получать деньги на протяжении пяти лет.
«Секрет» попробовал сконструировать мир с безусловных доходом.
Станет больше предпринимателей
Проведённые в нескольких странах эксперименты по внедрению безусловного базового дохода (ББД) показали, что отсутствие страха перед завтрашним днем и необходимости думать о том, где взять деньги на еду и жильё, стимулирует предпринимательство. С 2008 по 2009 год в намибийских поселениях Омитара и Очиверо в рамках программы «Basic Income Grant» все жители моложе 60 лет каждый месяц получали 100 намибийских долларов, а пенсионеры — 450 намибийских долларов. В результате количество безработных в деревне сократилось на 11%. Участники увеличили доход, в частности, занявшись производством кирпичей, выпечкой хлеба или пошивом одежды. Похожий эксперимент проводился и в Уганде — там, несмотря на опасения, что из-за безусловного дохода никто не будет работать, экономическая активность жителей за год увеличилась на 17%.
Люди не захотят ничего делать и бросят работу
Эффект от введения ББД будет во много зависеть от национальных особенностей жителей разных стран, считает аналитик исследовательской компании Demos Мэтт Брюниг: «Например, французы, кажется, не слишком любят работать, поэтому во Франции с введением ББД рынок рабочей силы может сократиться сильнее, чем в трудоголичной Японии». С этим, согласен и заведующий лабораторией экономического поведения Высшей Школы экономики Алексей Белянин. «В условиях среднего дохода, допустим, в России, нетрудно предположить, что кто-то поведёт себя, как житель Уганды в джунглях, и станет больше работать. А кто-то поведёт себя, как обычный русский Ваня, — пойдёт пить, гулять, кутить и никакого прока для общества с богатого Вани не будет», — рассуждает он.
Все станут свободнее и счастливее
ББД может сделать людей счастливее в богатых странах. «Там модель гонки, высокой конкуренции, модель постоянного соревнования и неуверенности в завтрашнем дне мешает людям реализоваться как личностям. Базовый доход сможет снять эти рамки», — говорит Белянин. По его словам, многие европейцы живут, чтобы хорошо работать, а не работают, чтобы хорошо жить, и этого часто делает их несчастны. Они привыкли к комфортному образу жизни и, получив финансовую уверенность в завтрашнем дне, едва ли перестанут работать. ББД не сможет удовлетворить все их потребности, но позволит работать в своё удовольствие, считает профессор: «Свободный мир может строить только свободный человек. Базовый доход — один из способов стимулировать свободных людей». Эту теорию подтверждает и проведённый в Германии эксперимент — в рамках проекта Mein Grundeinkommen («Мой базовый доход») предпринимателя Михаэля Бомайера 26 случайно выбранных немцев получали €1000 евро в месяц и могли делать с ними всё, что угодно. По первым итогам эксперимента, как утверждает Бомайер, только один участник потратил первую тысячу на вечеринку, зато были те, кому деньги помогли реализовать мечту — например, участвующий в проекте житель города Мюнстера уволился с ненавистной работы в колл-центре и вернулся на учёбу, чтобы в будущем стать преподавателем детского сада.
Бедность будет побеждена
«Победить бедность можно с помощью широко обсуждающейся сейчас меры — гарантированного дохода», — заявлял в 1967 году Мартин Лютер Кинг. Несколькими годами ранее, в 1962 году, американский экономист Милтон Фридман в своей книге «Капитализм и свобода» писал о том, что минимальный гарантированный доход в виде «отрицательного налога на доходы» может стать логическим завершением системы социального обеспечения. За год эксперимента в Намибии доля людей, находящихся за чертой продовольственной бедности, снизилась с 76% до 37%. К концу второго года эксперимента она сократилась до 16%. Кроме того, благодаря «Basic Income Grant» в выбранных поселениях стало меньше недоедающих детей — всего за полгода количество детей, весивших меньше, чем положено в их возрасте, согласно нормам Всемирной организации здравоохранения, снизилось с 42% до 17%, а ещё через полгода — до 10%.
Технологическая безработица в будущем не станет проблемой
Из-за развития технологий и повсеместной автоматизации количество рабочих мест в будущем сократится. «Мы находимся на пороге времени, когда машины начнут делать всё то, что традиционно делали люди. Как же в таких условиях избежать гигантского разрыва между богатыми и бедными?», — спрашивает венчурный капиталист Альберт Венгер. Он и его сторонники считают, что ББД — необходимая мера в мире, где роботы выполняют больше половины работы. Венгер рассматривает этот доход как инвестицию в человека — по его мнению, благодаря безусловному доходу всё больше людей будет работать над различными технологичными проектами, что даст нам новое поколение предпринимателей. Остальные же смогут дольше учиться и становиться более квалифицированными работниками, в которых всё ещё будет потребность.
Экономика будет развиваться эффективнее
Некоторые сторонники безусловного основного дохода уверены, что с его введением увеличится покупательская способность граждан, что будет в свою очередь, стимулировать развитие экономики. Журналист Том Стрейтхорст утверждает, что благодаря технологиям на рынке нет проблем с предложением — сегодня вещи можно делать с наименьшими физическими и финансовыми затратами, чем когда либо. «Как продать вещи — вот что не даёт предпринимателей спать по начать», — рассуждает он. Если роботы действительно уничтожат 47% существующих рабочих мест, покупательная способность граждан, ставших безработными, снизится ещё сильнее. «Только ББД может обеспечить достаточный спрос, необходимый для того, чтобы глобальная экономика не заглохла», — утверждает Стрейтхорст. Его слова отчасти подтверждают результаты эксперимента в Намибии — увеличившаяся покупательская способность за счёт безусловного основного дохода способствовала развитию местных рынков.
Налоги увеличатся
Главное препятствие для ББД — непосильная нагрузка на бюджет государств, готовых его ввести. Финский профессор Пентти Араярви предупреждал Министерства социальных дел и здоровья Финляндии о том, что эта идея дорого обойдётся бюджету страны, ещё в 1998 году. Выплачивая своим гражданам по €800, Финляндия будет тратить по €52 млрд каждый год, хотя ожидаемые доходы от налогов в 2016 году составляют не больше €50 млрд. Пока сторонники ББД утверждают, что с введение безусловного дохода освободятся деньги, уходившие на администрирование социальных программ и социальные выплаты, критики уверены, что этого будет недостаточно. «Несмотря на то, что идея безусловного базового дохода набирает популярность, я пока не видел ни одну финансово целесообразную модель подобной системы, — признаётся профессор Ванкуверской школы экономики при Университете Британской Колумбии Кевин Миллиган. — Финляндия собирается раздавать своим гражданам по €800, но собранные ею налоги не покрою необходимую сумму. Единственный способ раздавать всем по €800 — удвоить налогообложение».
