Разработанная Государственной службой по вопросам геодезии, картографии и кадастра концепция реформирования действующей системы земельных отношений предполагает два этапа аграрной реформы.
По словам главы Госгеокадастра Максима Мартынюка, на первом этапе, после окончания срока действия моратория с 2016 года, будет открыта продажа сельхозземель государственной формы собственности, передает. На втором, с 2019 года – рынок откроют для продажи земли гражданами.
По словам мартынюка, право на покупку земли получат только граждане Украины. Иностранцы и юрлица на первом этапе исключены с рынка.
Ключевым и одновременно сложным вопросом проведения земельной реформы является запуск рынка земли.
По мнению главы Госгеокадастра, в покупке государственных земель будут заинтересованы агрохолдинги. Но не стоит преувеличивать опасность от них, говорит он, – большая часть рынка занята компаниями среднего размера.
Потенциально агрохолдинги могут быть заинтересованы в покупке около 4 млн га земли, составляет 10% земель сельскохозяйственного назначения в Украине.
“Если мы увидим, что модель не сработает, то встанет вопрос о расширении круга покупателей, но все равно со значительными ограничениями в части юрисдикции”, – продолжает Мартыненко.
Продажа сельхозземли будет возможной только через аукционы. Сами аукционы должны быть прозрачными, удобными, с привлечением максимального количества участников.
“Этого можно достичь, только переведя их в онлайн, на электронную площадку”, – отмечает чиновник, добавляя, что сейчас как раз заканчивается разработка такого проекта электронных аукционов при поддержке европейских консультантов по проекту Еврокомиссии Twinning по испанскому образцу.
“Это навсегда должно снять вопрос о прозрачности процедур и доступностью инфраструктуры”, – уверен он.
Позволяя продажу государственных земель, необходимо закрыть дыры в безаукционной передаче в частную собственность.
На втором этапе после того, как первый этап пройдет успешно, будут выявлены и нивелированы риски, а цена земли поднимется до рыночной, можно будет открыть доступ на рынок гражданам.
“Мы прописываем в законе норму, некоторые его статьи начнут действовать с 2019 года. По нашему мнению, это можно считать рабочим вариантом старта полноценного рынка земли”, – говорит Мартыненко.
К этому моменту на рынке земли уже должен быть создан государственный оператор, задачей которого будет выкуп у людей участков по фиксированной цене (в роли такого госагента рассматривается один из госбанков, а не созданная с нуля новая структура, как это уже было с Земельным банком).
Источник: business.vesti-ukr.com
