На Всемирной конференции ООН по климату СОР21 одобрено глобальное соглашение, которое придёт на смену Киотскому протоколу 1997 года. В поддержку документа высказались 195 делегаций со всего мира.
Несмотря на то что Конференция ООН по вопросам климатических изменений СОР21 в Париже началась на день раньше запланированной даты (29 ноября вместо 30-го), из-за трудных, а порой мучительных переговоров при согласовании итогового документа её участники не смогли завершить её в заявленный срок. По этой причине дата окончания конференции тоже была перенесена – с 11 декабря на 12-е. Так что можно понять председателя СОР21, министра иностранных дел Франции Лорана Фабиуса (Laurent Fabius), который, провозгласив с трибуны под всеобщие аплодисменты знаковую фразу: «Никаких возражений у участников Конференции нет. Соглашение одобрено», – не сдержал слёз радости. Впрочем, «на мокром месте» в этот момент были глаза и у некоторых других политиков.
Целью конференции было заключение первого в истории человечества глобального, а главное, обязательного к исполнению соглашения по сокращению выбросов парниковых газов. Итоговое соглашение предполагает, что подписавшие его страны должны будут не допускать повышения температуры атмосферы планеты более чем на 2°C к 2100 году по отношению к средней температуре доиндустриальной эпохи, а в идеале повышение должно быть ограничено 1,5°C.
Как отмечается в преамбуле Парижского соглашения, в настоящее время усилия мирового сообщества по сокращению выбросов CO2 не достигают объявленной цели сдерживания глобального потепления. Уровень совокупных выбросов в атмосферу угрожает достигнуть в 2030 году отметки в 55 гигатонн, тогда как, по расчётам экспертов ООН, максимальная отметка не должна превышать 40 гигатонн. Поэтому в документе специально прописано, что «в этой связи странам-участницам соглашения необходимо предпринять более интенсивные меры».
Для мониторинга выполнения соглашения и взятых на себя странами обязательств в этой сфере предлагается сформировать специальную рабочую группу, которая, как планируется, начнёт работу уже в 2016 году. В свою очередь, каждая из подписавших соглашение стран обязуется раз в пять лет информировать о достигнутых результатах по снижению выбросов CO2 и повышению энергоэффективности.
Одним из важнейших на конференции был вопрос финансирования. «Если не будет масштабных инвестиций в сфере возобновляемых источников энергии, то соглашение останется пустым звуком», – справедливо отметил в своём выступлении глава французского отделения международной экологической организация Greenpeace Жан-Франсуа Жюльяр (Jean-François Julliard).
Ещё в 2009 году ведущие развитые страны пообещали ежегодно, начиная с 2020 года, выделять по 100 млрд долларов США на поддержку развивающихся государств. В Парижском соглашении это обязательство не только подтверждено, но и расширено: в документе отмечается, что в 2025 году сумма инвестиций должна возрасти «с учётом потребностей и приоритетов развивающихся стран».
Наряду с тем в этой части остаётся некоторая неясность. Предполагается, что ключевую роль в распределения инвестиций возьмёт на себя Зелёный климатический фонд ООН, задачей которого является оказание помощи бедным странам в развитии технологий, снижающих уровень выброса в атмосферу парниковых газов. «Однако механизм распределения этих средств и обязательства развитых стран в документе чётко не прописаны», – отмечает представитель французских «зелёных» Корин Лепаж (Corinne Lepage), занимавшая в 1993−1995 годах пост министра экологии Франции.
Обоснованность настороженности мадам Лепаж подтвердилась уже в ходе конференции: если президент Барак Обама (Barak Obama) с трибуны парижского саммита провозглашал, что «США как один из главных „загрязнителей“ планеты должны нести ответственность за сохранение окружающей среды для будущих поколений», то в кулуарах члены американской делегации недвусмысленно дали понять, что «за всё платить не собираются» и рассчитывают на активное финансовое участие богатых нефтяных монархий Персидского залива.
Парижское соглашение призвано прийти на смену Киотскому протоколу в период после 2020 года. Официально для подписания оно будет открыто следующей весной. На 22 апреля 2016 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке намечено проведение соответствующей церемонии высокого уровня.
Соглашение вступит в силу после того, как оно будет ратифицировано 55 странами, на которые приходится по крайней мере 55% от общего объёма глобальных выбросов парниковых газов.
Сергей Дебрер
Источник: rg-rb.de