Трагический инцидент с уничтожением турецкими ВВС российского самолета, не только получил широкий резонанс в мировом информационном поле, но и заставил задуматься о том, можно ли доверять нашим зарубежным «партнерам».
Во многом это связано с тем, что на Турцию в последний год возлагались большие надежды. Она рассматривалась в качестве некоего противовеса усилившемуся негативному давлению со стороны США и Европейского союза.
Однако, Турецкая Республика при полностью изменившейся витрине по сути своей продолжает оставаться полноправной наследницей Оттоманской империи, с которой у России генетически заложены неприязненные отношения. Как показывает жизнь, прав был Петр Первый, говоривший: «двоим не верь — турку не верь и непьющему не верь».
Заклятая дружба
К сожалению, слова императора с течением времени как-то позабылись. В результате Турция, которой Российская Федерация за последние годы привыкла доверять, 24 ноября сбила российский фронтовой бомбардировщик Су-24 над территорией Сирии.
Президент РФ Владимир Путин назвал произошедшее «ударом в спину со стороны пособников террористов». В данном случае — ИГИЛ (террористическая организация запрещенная на территории РФ). Вышедшие на следующее утро газеты стали писать о том, что Россия готова свернуть имеющиеся бизнес-проекты, а также отказаться от военного сотрудничества с Турцией. При этом ссылки шли на самые высокопоставленные источники, в том числе и в администрации президента. В качестве асимметричного ответа называются возможность сворачивания проектов «Турецкий поток» и строительства Росатомом первой в Турции АЭС «Аккую». Со стороны Турецкой Республики при этом ожидается введение ограничений по проходу через проливы Босфор и Дарданеллы, хотя против данного действия и говорит конвенция Монтре от 1936 года. В соответствии с ней на данный шаг Анкара может пойти только в случае непосредственной военной угрозы.
Причины
Непонятнее всего, зачем турки сделали это. Один из первых ответов на этот вопрос дал Владимир Путин, заявив, что «мы давно фиксировали тот факт, что на территорию Турции идет большое количество нефти и нефтепродуктов с захваченных ИГИЛ территорий». По словам президента, из этих источников шла «большая денежная подпитка бандформирований».
В свою очередь бывший генерал армии НАТО в Европе Уэсли Кларк говорил о том, что существование террористов ИГИЛ в определенной степени играет на руку Турции. Генерал подтверждал, что официальная Анкара может участвовать в торговле нефтью, которую добывают террористы.
О сотрудничестве турецких властей с боевиками постоянно говорят и другие источники. Некоторые из них, в частности член турецкой социалистической партии Гурсель Текин, делали заявления о том, что большую роль в нефтяном бизнесе Турции и ИГИЛ играет один из сыновей турецкого президента — Билал Эрдоган. Учитывая, что, согласно заявлению российского министра обороны Сергея Шойгу, террористы ИГИЛ ежедневно теряют полтора миллиона долларов из-за воздушной операции российских ВКС в Сирии, просто так отказаться от такого товарно-денежного потока проблематично. Особенно если учитывать, что, по данным ряда источников, стоимость «террористической» нефти составляет около 12 долларов за баррель и ее не гнушаются покупать даже европейские страны.
Косвенно в пользу этого утверждения может свидетельствовать тот факт, что за год, в течение которого продолжается антитеррористическая кампания против ИГИЛ со стороны США, инфраструктуре, связанной с добычей и транспортировкой нефти, не было нанесено существенных подтверждений. Единственный распиаренный эпизод борьбы «главной демократии» мира с основным бизнесом террористов на территории Сирии случился уже после начала масштабных военных действий со стороны России. Внезапно при помощи данных российской спутниковой разведки Пентагон обнаружил автоколонну, транспортирующую украденную сирийскую нефть и разбомбил 116 грузовиков. В целом же в течение года США занимались тем, что уничтожали сирийскую нефтяную инфраструктуру, которая де-юре принадлежит Дамаску.
Долг платежом красен
Обиднее всего для обеих сторон, что инцидент с российским самолетом произошел в тот момент, когда Турцию Россия уже видела в качестве одного из своих стратегических партнеров, хотя и действующего члена НАТО. В свою очередь турецкая сторона очень сильно рассчитывала на роль эксклюзивных взаимоотношений с РФ, которая позволяла ей не только привлекать наши энергоносители и технологии, как в случае со строительством «Аккую», размер инвестиций в которую оценивается в 22 миллиарда долларов, но и быть уникальной страной, имеющей возможность одинаково просто общаться и с Россией, и со странами Запада.
Теперь на радужном status quo, очевидно, можно поставить крест. Не реагировать на проявленную агрессию Российская Федерация просто не сможет, что уже подтвердил своим заявлением Владимир Путин. Равно и Турция будет вынуждена каким-то образом ответить на российскую реакцию. Хотя ей и не очень хочется обострять конфликт, что косвенно следует из заявления президента Тайипа Эрдогана, заявившего спустя сутки после трагедии о том, что власти Турции власти узнали, что ВВС страны сбили российский военный самолет, только после того, как это подтвердило Минобороны России.
Как бы то ни было, дело сделано. Теперь Россия просто обязана как-то отреагировать на произошедшее.
И реакция последовала. Вечером во вторник Ростуризм запретил туристическим операторам продавать путевки в Турцию, заявив о повышенной террористической угрозе. Решение последовало на фоне рекомендации главы МИД РФ Сергея Лаврова воздержаться от поездок в Турцию. В свою очередь зампред Государственной думы Николай Левичев направил в Росавиацию запрос с предложением немедленно прекратить авиасообщение с Турцией.
Наверное, это была одна из самых ожидаемых реакций. Но какой от нее будет эффект? Доход Турции от туризма в 2014 году составил более 27,7 миллиарда долларов, из которых на долю российских туристов пришлось около 3,3 миллиарда. С учетом общей суммы туристических доходов — сумма не очень большая. Однако для россиян Турция считается выездным направлением номер один благодаря сбалансированному сочетанию цены и качества отдыха. В прошлом году в Турции отдохнули более 3 миллионов россиян. При этом сами турки очень заинтересованы в российских туристах, поскольку россияне относятся к категории наиболее платежеспособных граждан, которые тратят больше всего средств во время отдыха. Поэтому Турция всегда делала все возможное, чтобы не потерять российских туристов.
Если проанализировать остальной российско-турецкий товарооборот, то, согласно данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за девять месяцев этого года экспорт продукции из РФ в Турцию составил 15 миллиардов долларов, импорт — 3 миллиарда. РФ при этом ввозит в основном овощи и фрукты, одежду, легковые автомобили, пластмассу, а также ряд других товаров народного потребления. При этом надо сказать, что после введения в августе 2014 года продовольственного эмбарго в отношении ряда европейских стран поставки некоторых товаров, в частности фруктов, из Турцию в Россию увеличились на 25−30 процентов.
Россия же экспортирует в Турцию в основном нефтепродукты и металлы. О развитии энергетических проектов были договоренности и в прошлом году, когда Путин и Эрдоган предварительно договорились о строительстве газопровода «Турецкий поток» после того, как был отменен проект трубопровода «Южный поток». Планировалось, что на территории Турции будет создан большой газовый хаб, до которого планировалось поставлять около 50 миллиардов кубометров газа ежегодно. О цене на данный момент договориться не удалось, но по опыту предыдущих проектов можно сказать, что это был бы многомиллиардный долларовый контракт.
К сожалению, даже скупой анализ статистики ФТС говорит о том, что экономический разлад между Россией и Турцией будет не в пользу РФ. Однако в подобное развитие ситуации не очень верится, в частности, исходя из того, что в выстраивание экономических связей между нашими странами было вложено достаточно много денег и времени. И даже если на каком-то этапе Россия сможет пожертвовать своим туристическим бизнесом, во многом ориентированном на Турцию, то отказаться от второго после Европы энергетического рынка мы вряд ли сможем.
В свою очередь Турции также невыгодно разрушать энергетические связи с Россией, так как наметившийся в прошлом году газовый альянс, равно как и текущие соглашения, делают эту страну полноправным участником энергетической игры, способным, в случае существенного усиления данного статуса, диктовать свои правила Европейскому союзу. Для Турции, которая давно стремится в ЕС, это может стать неоценимым козырем, отказываться от которого из-за сиюминутной и к тому же сомнительной выгоды нецелесообразно. Не говоря уже о потерях от туристического бизнеса, как прямых, так и косвенных, который в силу запрета РФ на авиасообщение с Египтом мог бы только развиваться в лучшую сторону.
Маргарита Горшенева, директор по развитию QB Finance:
Полное прекращение экономических контактов с Турцией было бы слишком невероятным сценарием. Дело в том, что многие говорят о зависимости Турции от российского газа, но забывают о том, что российские нефтеэкспортеры сильно зависят от пролива, контролируемого Турцией. Международные соглашения не дают Турции права просто так взять и ограничить проход судов по проливу, но позволяют это делать в случае войны. Турция вполне может воспользоваться этой лазейкой, и тогда Россия получит серьезный финансовый урон, не менее миллиарда долларов в год. Это не считая «Турецкого потока», которому в скором времени должен дать оценку «Газпром», и, можно предположить, оценка будет негативной, то есть строительство может быть заморожено.
Третье по значимости направление сотрудничества — это строительство Росатомом АЭС в Турции, общий объем проекта — 22 миллиарда долларов. Для Росатома это политическое вмешательство может означать ухудшение имиджа международного партнера.
На таком фоне продовольственное эмбарго на поставки из Турции выглядит небольшим и незаметным делом: Турция будет терять около 300−400 миллионов в год, используя лазейки для того, чтобы обходить запрет. Дмитрий Чугунов, зампред комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты РФ:
Вопрос в том, насколько далеко готова пойти Россия в контрмерах. На добровольные потери ради принципа мы не пойдем. Безусловно, сейчас у всех в голове в первую очередь сидит мысль о «Турецком потоке». Далее идет строительство АЭС «Аккую». Рубить сплеча мы здесь не можем, но, думаю, Россия будет действовать жестко, хотя и размеренно. Грядет долгая экономическая война. Есть вариант, когда сделки с Турцией по этим энергетическим проектам будут разорваны, как только будут гарантии того, что альтернативные проекты удастся реализовать в других регионах.
Сначала будет оценка рисков, поиск альтернатив. ЕС, возможно, пойдет на уступки в плане санкций с тем, чтобы реанимировать «Южный поток». К тому же это будет нашей геополитической победой, своего рода «Похищение Европы» 21 века. Кроме того, услуги Росатома востребованы не только в Турции, правительство Камбоджи уже обратилось к нам с просьбой помочь возвести АЭС. Другой вариант — Турция пойдет на большие уступки, ведь замены российскому газу Анкара просто не найдет, сохранение «Турецкого потока» в ее же интересах.
Какие-то сферы, где мы можем легко найти альтернативу, можно и нужно закрывать сразу. В первую очередь — это туризм. В других необходимо использовать все возможные рычаги давления. Проблемы точно возникнут в инвестиционной сфере, у строительных компаний, предприятий, работающих в России. Думаю, туркам во многих сферах создадут условия, при которых они либо пойдут на уступки и при этом не смогут бросить бизнес, не найдя альтернативы для переноса производств и проектов, либо просто уйдут. Тут волноваться не стоит, им на замену найдется много желающих.
Источник: ridus.ru