В 1997 году я ушел из института, где работал преподавателем. Там было все, чего хотелось – любимая работа, интересующиеся (пока еще) учебой студенты, возможность для занятий наукой. Плохо было одно: зарплата. И я ушел – пригласили главредом в большое частное издательство.
Ушел еще и потому, что как-то раз увидел зарплатную ведомость по нашей alma mater. В ней официальная (только официальная! А ведь было еще много площадей, которые сдавались в аренду…) зарплата ректора была в 42(!) раза больше зарплаты старшего преподавателя. При виде этих цифр на душе сразу стало грустно. Вспомнилась разница между з/п преподавателя и ректора тоже государственного колледжа в США – 3-4 раза. У вероятного противника мы как раз побывали в рамках обмена студентами в 1990-м. Там, в одном из колледжей штата Массачусетс, и задали этот коварный вопрос. Кто-то, может, скажет: «ага, Фомин, ты за уравниловку, за то, чтоб всем поровну и мало!» Нет, я не за это, а за то, чтобы те, кому ты обязан своим благосостоянием, не высчитывали, на что ему потратить зарплату: на брюки и «единый» на транспорт или на еду (именно так было в середине 90-х).
К чему вспомнил? Все из-за той же разницы в зарплатах. Только теперь уже у народа и народных избранников, то бишь, депутатов Госдумы. А еще решил посмотреть, как обстоит дело у нас и «у них», за бугром. Данные несколько разнятся, но картина складывается вполне себе говорящая.
Итак, зарплата конгрессмена и сенатора США на сегодня составляет 14,5 и 16,1 тыс. долларов соответственно. Среднюю по стране она превышает максимум в 3 раза. Зарплаты рядовых сотрудников относительно не велики. Так, штатные помощники конгрессмена не могут по закону зарабатывать более 50 тыс. долларов. То есть, они трудятся за эту самую среднюю зарплату. Возможности как-то пристроиться к бюджету, чтобы творчески «освоить» его, у сенаторов нет. Кстати, 20 мая этого года члены американского сената проголосовали против автоматического повышения своей зарплаты в 2016 году. Однако, странные люди…
Депутаты Европарламента с 2009 года получают одинаковую зарплату – 38,5 % от зарплаты европейского судьи. Сегодня это порядка 6200 евро «чистыми». Превышает среднюю, например, по Германии в 2 раза. До этого депутатское житие было разным – представители Италии имели в месяц 12 000 евро, а Болгарии – 1 000. Но в евродепутатах есть уже что-то наше, родное… Больше половины из них, 53%, утверждают в Transparency International, любят подкалымить на стороне. Один из депутатов указал, что он имеет 68 различных источников дохода. 175 парламентариев зарабатывают дополнительно не менее 500 евро в месяц, а 12 из них – более 10 тыс. евро в месяц. Правда, следует отметить, что дополнительная оплачиваемая деятельность депутатов на стороне не является противозаконной. Отщипнуть кусочек казенных денег, чтобы устроить себе красивую жизнь – за счет аренды роскошного самолета, например – не получается. Тем более что ежегодно проводятся выборочные проверки все депутатских расходов.
Вот еще несколько примеров из благополучных и не очень европейских стран. В Хорватии член Сабора в месяц получает 2500 евро, что в 1,8 раза больше официальной средней зарплаты по стране. Или постсоветская Эстония – депутат тамошнего парламента имеет 3400 евро в месяц. Или в 4 раза больше средней з/п по стране. Конечно, им далеко в абсолютных цифрах до Англии – члены Парламента получают примерно 5600 фунтов (7850 евро) в месяц, но отношение их официальных зарплат к средней зарплате и в Альбионе такое же не шокирующее, всего 2,5 раза.
А что у нас? Сегодня доход депутатов Государственной Думы по месту работы составляет примерно 420 тысяч рублей в месяц. Плюс ежеквартальные выплаты – в среднем 70 тысяч рублей. В 2016 году, возможно, она еще повысится. По крайней мере, сотрудникам аппарата точно. Общие расходы на содержание ГД в 2015 году увеличились еще на 1,2 млрд рублей. Нынешняя зарплата думца превышает реальную среднюю зарплату граждан (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) в 22 раза, пенсию – в 35 и более раз. И еще: по данным Росстата, число жителей России с доходами ниже прожиточного минимума по итогам первого квартала 2015 года выросло более чем на 3 миллиона и достигло 23 миллионов человек.
И это при том, что депутаты ГД люди не бедные и имеют либо свой бизнес, либо постоянных спонсоров, интересы которых они так или иначе лоббируют. И снова примеры: в 2014 году единоросс Владимир Аникеев заработал 995 млн рублей, став самым богатым депутатом. По оценке журнала Forbes, он занимает 182-е место в списке богатейших бизнесменов России с состоянием $400 млн.
Второе место занял также единоросс, замглавы комитета по природным ресурсам Михаил Слипенчук. В его декларации указан доход в 868,26 млн руб. Слипенчук является основным владельцем группы «Метрополь». Журнал Forbes оценивает его состояние в $600 млн (148-е место в списке богатейших бизнесменов России). На третьем месте владелец группы «Кокс» и член комитета по охране здоровья Борис Зубицкий с доходом 636 млн руб.
Четвертое место занял член фракции КПРФ, замглавы комитета по земельным отношениям и строительству, совладелец строительного холдинга «Лидер Групп» Александр Некрасов. Его доход в 2014 году составил 424,8 млн руб. И замыкает пятерку самых богатых депутатов член комитетов Госдумы по земельным отношениям и по вопросам депутатской этики Николай Борцов («Единая Россия»). По данным Forbes, он занимает 149-е место среди богатейших бизнесменов России с состоянием $550 млн. Его доход за 2014 год составил чуть более 421 млн руб.
Понятно, что такие, как и многие другие депутаты, не нуждаются в казенном жаловании. И все-таки от него не отказываются. Ведь каждый труд должен быть оплачен. Правда, если вспомнить, какие инициативы исходили в недавнем прошлом от депутатского корпуса, то закрадываются сомнения в его нужности и эффективности. Согласно тексту федерального закона ФЗ №3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», депутаты приравниваются к членам Совфеда и их обеспечение лежит полностью на наших с вами плечах – на гражданах, платящих налоги. Зарплата депутатам в 2016 году включена в бюджетные траты на том же основании, что и траты на переиндексацию пенсий для стариков, субсидирование льготной ипотеки для работников бюджетной сферы и прочих социальных проектов. С той лишь разницей, что депутатам в основном платится зарплата за разработку новых законопроектов, призванных улучшать экономическое благосостояние страны, контроль за их исполнением и, если хотите – заботу о Родине. На этом фоне предложения чиновников запретить продажу алкоголя по пятницам, давать реальные сроки за оскорбления чувств верующих, ввести запрет на оральный секс, давать до 10 лет тюремного заключения разведенным матерям, уезжающим на курорты без мужей, и прочие можно смело отнести к разряду если не совсем тупых, то по крайней мере – отчаянно глупых.
Помимо зарплаты есть еще один момент в жизни депутатов – льготы. Они есть везде. Например, в США конгрессмены право бесплатно отправлять почту, используя свою подпись вместо почтовой марки. Также конгрессмены имеют бесплатный и полный доступ в Библиотеку Конгресса. Кроме того, у конгрессменов практически идеальное медицинское обслуживание. А сенаторы могут выбрать 10 различных бесплатных программ в фешенебельных клиниках Вашингтона. Также у каждого конгрессмена есть доступ к собственной аптеке и выход на любого медицинского сотрудника в больнице, распложенной рядом с сенатом. При этом по закону «посторонние доходы» конгрессменов не должны превышать 15% от основного жалованья.
Также конгрессмены бесплатно ездят на служебных авто и пользуются правом бесплатной парковки. Им оплачиваются перелеты в любую точку мира. Они уходят в оплачиваемый месяц отпуска (в августе), бесплатно могут «качаться» в самом фешенебельном фитнес-центре города, хотя у них есть и свой – в Капитолии.
А что у нас? Депутатским благам посвящены аж 10 статей, с 26 по 36-ю, вышеупомянутого закона. Так, парламентарии бесплатно (за счет бюджета) получают билеты не только на самолеты (вне зависимости от класса обслуживания), но и на поезда, суда, междугородные автобусы и даже вертолеты. К услугам депутатов – автопарк в Москве и Подмосковье, принадлежащий управлению делами президента. Машина по первому требованию депутатам положена и в том регионе, от которого они избрались в Госдуму. Правда, мигалками могут пользоваться только председатель Госдумы и его заместители. Другая важная составляющая соцпакета депутатов – служебное жилье в Москве. Квартиру в городе в течение трех месяцев после избрания предоставляют парламентариям, не имеющим собственного жилья в столице. Им остается только оплачивать коммунальные услуги. Депутатам также возмещают все затраты на переезд и выплачивают половину месячной зарплаты (и по четверти зарплаты – на каждого члена семьи). Причем некоторые депутаты получают служебное жилье в Москве даже при наличии у них собственной квартиры в столице. Казенную квартиру депутаты должны покинуть по истечении срока полномочий. Однако отдельные льготы для них сохраняются до самой смерти. У всех парламентариев есть право на специальную надбавку к трудовой пенсии. Те, кто провел в Думе от года до трех лет, могут рассчитывать на пенсию в размере 55 процентов зарплаты (базовой ее части). У депутатов со стажем больше трех лет пенсия составит 75 процентов зарплаты. Пенсии будут пересчитываться – в тот момент, когда вознаграждение действующим депутатам в очередной раз увеличит президент. Есть и другие приятности. Так, депутаты могут пользоваться бесплатной связью, получают на весь срок полномочий дипломатический паспорт и государственную страховку – на случай причинения вреда здоровью и смерти. Отпуск парламентариев составляет 42 календарных дня (против 28 дней для рядовых россиян). Лечатся депутаты и члены их семей в ведомственных поликлиниках и больницах, куда обычным гражданам с полисами обязательного медицинского страхования путь заказан. Мелочи типа «советских» цен в думском общепите принимаются «по умолчанию».
И глядя на все это, поневоле вспоминаешь слова «дедушки Ленина» про «страшно далеки были они от народа».
Олег Фомин
Источник: og.ru