На исходе прошлой недели Министерство национальной безопасности (МНБ) Азербайджана сообщило о задержании шести граждан республики, воевавших в Сирии и Ираке на стороне “Исламского государства”. По данным МНБ, задержанные в период 2012-2015 годов принимали участие в деятельности различных не предусмотренных законодательством Азербайджана вооруженных формирований, в том числе террористических организаций: ИГ, ” Джабхатул Нусра”, “Джумдул-Хилафе” и других, действующих на территориях Сирии и Ирака. В сообщении также сказано о продолжении оперативно-следственных мероприятий по расследованию всех уголовных дел и выявлению других участников незаконных вооруженных формирований.
Приведенную выше информацию можно считать не самым значительным фактом, за которым стоит вынужденная причастность Азербайджана к событиям, происходящим в соседнем с ним регионе Ближнего Востока. Азербайджан, надо думать, стоит перед гораздо более серьезными угрозами, чем участие его уроженцев в террористических организациях, поскольку республика находится в зоне геополитических интересов “Исламского государства”. Вопросы – как защититься, с кем вместе это делать, вступать ли в военные действия — находятся сейчас в центре внимания экспертов, в том числе, азербайджанских.
Комментируя риски, исходящие для Азербайджана от ИГ и ситуации в Сирии в целом, заведующий кафедрой криминалистики и судебной экспертизы Бакинского Государственного университета Кямиль Салимов пояснил интернет-порталу Sputnik (Баку): “Ситуация усугубляется еще и тем обстоятельством, что в Азербайджане большая часть населения – шииты, а ИГ – это тоталитарная секта вахабитского толка, которая применяет террористическое насилие в отношении всех других религий и направлений, в том числе шиитов”.
Что же касается возможности участия Азербайджана в военных действиях против “Исламского государства” в Сирии, Салимов сказал, что оно может быть ограничено предоставлением территории для транспортировки оборудования и оказания помощи. Он также напомнил, что по Женевской конвенции 1949 года предоставление территории для одной из конфликтующих сторон говорит о вовлечении страны в конфликт.
Тем временем российские и иностранные СМИ сообщают, что несколько Су-30 в сопровождении военно-транспортного самолета Ил-76 по пути в Сирию пересекли воздушное пространство Азербайджана, Ирана и Ирака. И еще более пяти Су-34 добирались до Сирии через Каспий, минуя Азербайджан. В таком случае, можно говорить о вовлеченности или невовлеченности Азербайджана в военный конфликт? От этого тоже зависит “шкала” угроз для него.
Салимов, к примеру, считает, что “террористы не смогут производить открытые военные действия против Азербайджана, но попытки совершения терактов на территории страны не исключены. “В связи с этим азербайджанское государство должно предпринять превентивные меры”, — подчеркнул он.
Уверенность в том, что Азербайджан в силу совей “взвешенной позиции” по сирийскому кризису не позволит втянуть себя в опасные процессы, озвучил в беседе с Trend руководитель экспертного совета “Baku Network”, доктор философии Эльхан Алескеров. По его словам, в данный момент у Азербайджана нет ни политической, ни экономической, ни военной мотивации для активного участия в какой-либо антитеррористической коалиции в Сирии.
Собеседник агентства напомнил, что Азербайджан является активным участником антитеррористической коалиции в Афганистане. По его словам, учитывая динамику развития терроризма в Сирии и его масштабы, участие Азербайджана в какой-либо форме в антитеррористической наступательной операции против “Исламского государства” маловероятно.
Но, так или иначе, Азербайджан все же втянут в сирийские дела, и, судя по всему, на данном этапе он выступает на стороне России и Ирана, а не США и Турции. То есть, из двух антитеррористических коалиций Азербайджан, скорее, тяготеет к той, где фигурирует Москва. Таким образом, республика оказалась в довольно сложной ситуации, поскольку ее связывают стратегические отношения с Турцией. Но с Россией Азербайджан имеет общую границу, и если она не будет плотно прикрыта российскими военными от боевиков ИГ, они непременно и очень скоро окажутся на Южном Кавказе, в частности, в его “перспективной” мусульманской части – Азербайджане.
Как считает Салимов, военная кампания России в Сирии отвечает национальным интересам Азербайджана. “Россия, вступив в открытое противостояние с террористами ИГИЛ, стремится обезопасить Северный Кавказ, а это — наши северные рубежи. Так что участие российских войск в ликвидации ИГИЛ отвечает нашим национальным интересам”, — сказал он агентству “Интерфакс-Азербайджан”. Салимов также подчеркнул, что вооруженные террористические группировки, которые за последние годы были обезврежены Азербайджаном, в основном действовали именно на приграничной с Дагестаном территории.
Из всего вышесказанного, среди прочего, следует, что больше всего Азербайджан устроило бы, если бы Турция вошла в антитеррористическую коалицию с Россией, а последняя бы вела свои операции с территории, расположенной подальше от Каспия. Но сегодня мы имеем то, что имеем – отсутствие общего видения сирийской проблематики между двумя антитеррористическими коалициями: назовем их условно “западной” с участием Турции и “российской” с участием Ирана.
Азербайджану предпочтительно делать ставку на турецко-российский, а не на турецко-американский альянс, считает член Общественной палаты РФ, политолог Валерий Коровин. “Успех российской операции в Сирии в целом стабилизирует регион так называемых “евразийских балкан”, что, в итоге, положительно скажется на состоянии безопасности Южного Кавказа”, — цитирует политолога бакинский Sputnik.
По его словам, сам процесс освобождения Сирии и прилегающих государств от террористов ИГИЛ может сопровождаться издержками, разовыми террористическими атаками, возможно, терактами и попытками дестабилизировать южные рубежи России.
“Вероятнее всего, — продолжил он, — это проявится в районе таджикско-афганской границы, где у США под ружьем крупная террористическая сеть, направляемая всякий раз туда, где нужно расшатать ситуацию. В этом раскладе Азербайджан на сегодня находится несколько в стороне от активных процессов противостояния в арабском мире. Но если вдруг ситуация изменится и начнет развиваться в пользу ИГИЛ и их американских кураторов — это неизбежно приведёт к распространению террористической активности дальше, … в сторону Средней Азии и российского Кавказа. В этот момент ситуация резко дестабилизируется на всем пространстве от Кавказа до Средней Азии, и тогда Азербайджан могут накрыть круги расползающейся террористической активности”.
Говоря об отношениях России и Турции, Коровин подчеркнул, что Турция как член НАТО связана обязательствами перед США, чем она давно тяготится. Поэтому Анкара вынуждена, с одной стороны, делать заявления в угоду Вашингтону, с другой — подавать знаки России, что не настроена всерьез портить отношения со своим северным соседом.
“Турция, напротив, рассчитывает на развитие стратегического сотрудничества с РФ, что отвечает интересам Анкары. В этой связи Азербайджану наиболее выгодно сделать основную ставку не на турецко-американский альянс, а на турецко-российский, что отвечает долгосрочным интересам стабильности и безопасности всего региона. Ибо задача США в обратном — вывести регион из состояния равновесия, чтобы осуществить геополитическую пересдачу в свою пользу, не считаясь с интересами государств и судьбами народов”,- резюмировал Коровин.
Вопрос, однако, упирается в отсутствие турецко-российского альянса, а разногласия между сторонами еще больше осложняются тем, что на стороне российско-ирано-сирийской коалиции воюют курды, которых официальная Анкара считает врагами Турции и подозревает в альянсе с ИГ.
Говоря о том, на чем может быть основана выигрышность тяготения Азербайджана к России, следует отметить, что Баку, как, впрочем, и Анкара до активных действий в Сирии, постепенно отдалялись от Запада. Старт соответствующему процессу дали политические противоречия Анкары и Баку с США и ЕС, которые практически открыто угрожали действующим политическим режимам в Азербайджане и Турции. Говоря прямо – заменой Алиева и Эрдогана на более “демократичные” и управляемые Западом персоны. Азербайджан реагировал на это довольно резко; еще более громкие заявления делал Эрдоган. В Баку дело даже дошло до закрытия некоторых “неблагонадежных” западных фондов и организаций и фактически изгнания офиса ОБСЕ.
Но противодействие Западу вызвало еще большее давление на Азербайджан, в результате чего Баку обратил свои взоры на Москву, не угрожающую, и, более того, содействующую сохранению режима Алиева. Возможно, потепление с Москвой приведет и к возвращению российской радиолокационной станции в Азербайджан: во всяком случае, об этом активно поговаривают в экспертном сообществе. А также к урегулированию армяно-азербайджанского конфликта в пользу Баку.
Примечательно, что на фоне российско-азербайджанского сближения наблюдается интенсификация отношений между Баку и Тегераном, что беспокоит и Турцию, и Запад: перспектива создание “оси” Москва-Баку-Тегеран на устах едва ли не у всех наблюдателей. Понятно, что “нагрузка” этой “оси” будет не только экономической – речь идет о сотрудничестве в области безопасности. По факту, имея в виду полеты российских самолетов в Сирию через Азербайджан, такое сотрудничество уже началось и означает оно шаг и в сторону Ирана.
Словом, Алиев сумел очень точно и жестко расставить внешнеполитические акценты, показав себя прагматиком не на словах, а на деле. Так, он не отказывает НАТО в помощи, связанной с Афганистаном, и обнадеживает “клюющий” его Евросоюз в контексте поставок азербайджанского газа в Европу. Об отношениях с Москвой, Анкарой и Тегераном было сказано выше. Но в сфере безопасности Азербайджан, похоже, сделал ставку на Россию и Иран.
Однако условный альянс с двумя последними тоже небезопасен для Баку: достаточно сказать, что Россия для полетов в Сирию использовала акваторию Каспия и небо над Азербайджаном, так что тревоги последнего понятны. Собственно, определенные тревоги по этому поводу могут быть и у других прикаспийских государств.
Но почему Россия выбрала Каспийское море для нанесения ударов по “Исламскому государству”? ведь многие наблюдатели указывают на его отдаленность от Сирии и считают Средиземное море, где находятся военные корабли России, более удачным “плацдармом” с военной точки зрения.
По пояснению руководителя мозгового центра THINK TANK 3rd View Рауфа Раджабова, все же Каспийское направление видится для России самым оптимальным. Во-первых, на пути следования ракет находятся Иран и Ирак, входящие в одну коалицию с Россией, и, соответственно, не противящиеся полетам. Во-вторых, сказал аналитик, “Россия этим показала всему миру свою военную мощь. Это было бы не так эффектно с близкой дистанции”. И третье: “Наглядное тестирование четырех военных судов Каспийской флотилии, которые справились с поставленной задачей на пятерку”.
Надо думать, основной мотивацией выбора Россией Каспийского моря стала все же демонстрация того, что она “застолбила” этот регион за собой, и может распоряжаться в нем так, как пожелает. Примечательно, что прикаспийские страны (Иран не в счет — он является членом “российской” коалиции), этому не воспротивились. И это понятно: миграция ИГ на Каспий гораздо страшнее для государств бассейна, чем доминирование России в этом регионе. Она, по крайней мере, защитит их от масштабного терроризма.
Но в любом случае Каспий находится под прицелом ИГ, и это обстоятельство способствует усилению позиций России не только в прикаспийском регионе, но в Центральной Азии и на Южном Кавказе в целом. Соответственно, на этих территориях ослабляются позиции Запада, к чему, собственно, Москва и стремится.
В общем, не было “счастья”, да “помогла” Сирия. Но цена “счастья” для России крайне высока, поскольку вероятность погрязнуть в сирийских делах для нее очень велика. По сути, Москва сейчас играет ведущую роль, как минимум, в двух кризисах – украинском и сирийском. Вопрос в том, посильна ли “нагрузка”, и, говоря примитивно, выиграет ли Россия. То есть, на кон для нее сейчас поставлено очень многое: если она не выиграет и лавры стяжает Запад, Россия рискует потерять свое влияние не только на Ближнем Востоке, но и в других регионах, на которые претендует, включая Каспий, Южный Кавказ и Центральную Азию.
Ирина Джорбенадзе
Источник: kavpolit.com