И кого отправят в отставку первым?
Серьезные сокращения ожидают личный состав донской полиции. Как известно, еще в первой половине июля Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым штатная численность органов внутренних дел в Российской Федерации должна быть сокращена на 110 тысяч человек. Сокращения сотрудников полиции и внутренней службы начались в большинстве регионов России. Так, начальник ГУ МВД Москвы генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин уже отчитался о сокращении 7 тысяч сотрудников столичного главка.
Ростовская область — регион особый, но и здесь пройдут сокращения
В Ростовской области изначально планировалось сокращение двух основных структур, обеспечивающих правопорядок на Дону — Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу. Территориальных и транспортных полицейских должно стать меньше примерно на 1200 человек. Заметим, что после прошедшей несколько лет назад кардинальной реформы органов внутренних дел численность Ростовского гарнизона полиции сократилась с 20 до 16 тысяч человек.
Между тем, Ростовская область — регион специфический. Во-первых, сам Ростов-на-Дону — крупный экономический центр, узел путей сообщения, со всеми вытекающими последствиями. Во-вторых, «под боком» находится воюющий Донбасс, откуда не прекращаются потоки беженцев, а равным образом — имеют место многочисленные попытки провоза оружия и наркотиков, проникновения преступников. В-третьих, криминогенная обстановка в самом Ростове, как следует из элементарного анализа сообщений СМИ и пресс-службы собственно ГУ МВД по Ростовской области, также остается напряженной. Наконец, в 2018 году в Ростове-на-Дону будет проводиться Чемпионат мира по футболу, который и так потребует привлечения дополнительных сил правопорядка. Вряд ли существуют достаточные основания для того, чтобы сокращать донскую полицию еще на тысячу с лишним человек. Ведь многие ростовчане жалуются, что на улицах не видно патрулей, огромный некомплект участковых уполномоченных полиции. 21 июля заместитель губернатора Ростовской области Вадим Артемьев сообщил, что областной администрации все же удалось добиться снижения «планки» сокращений с 10% до 5% личного состава донской полиции.
Кто будет отвечать за ночной покой?
Согласно официальной версии, сокращения должны коснуться, в первую очередь, управленческого аппарата МВД, а не тех сотрудников, кто работает «на земле». Оперов, участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних, патрульно-постовую службу полиции обещают не трогать. Но стало известно, что одни из наиболее масштабных сокращений затронут службу вневедомственной охраны. И эта тенденция не может не настораживать.
Вневедомственная охрана — уникальное подразделение полиции. Оно функционирует в режиме хозрасчета, то есть является единственным полицейским подразделением, которое способно финансировать себя само, оказывая платные услуги по обеспечению охраны объектов — от музеев до административных зданий, от квартир граждан до магазинов и банков. Во-вторых, вневедомственная охрана — одно из наиболее боеспособных строевых подразделений полиции. Именно ее называют «ночной полицией», поскольку патрульно-постовая служба прекращает работу после 12 часов ночи и на улицах остается одна вневедомственная охрана. Экипажи групп задержания вневедомственной охраны прибывают на место предполагаемого преступления в кратчайшие сроки. Причем речь идет не только о защите объектов, с которыми у ОВО заключены договорные обязательства.
Вневедомственная охрана несет и обычную полицейскую службу, выезжая по вызовам «02» на сообщения о преступлениях, хулиганстве, скандалах. Множество преступлений было предотвращено или раскрыто по горячим следам благодаря сотрудникам вневедомственной охраны. Поэтому те граждане, которые убеждены, что от сокращения «сторожей» безопасность на улицах не пострадает, очень ошибаются.
Специфика службы групп задержания, которые действуют в составе рот полиции вневедомственной охраны, заключается в том, что их сотрудники способны наиболее оперативно прибыть на место преступления, так как осуществляют регулярное круглосуточное патрулирование между адресами объектов, поставленных на охрану. В составе групп задержания обычно двое — трое полицейских, причем, в отличие от сотрудников патрульно-постовой службы, они вооружены автоматическим оружием и экипированы касками, бронежилетами. Личный состав групп задержания комплектуется из опытных и подготовленных сотрудников с отличными характеристиками боевой и физической подготовки. Многие из них до поступления в полицию проходили службу в воздушно-десантных войсках, морской пехоте, спецназе.
В Ростовской области численность аттестованных сотрудников полиции, проходящих службу в подразделениях вневедомственной охраны, составляет 3237 человек. Такую цифру назвал начальник Управления вневедомственной охраны ГУ МВД по Ростовской области полковник полиции Владимир Жигула. Что касается подробностей сокращения вневедомственной охраны, то пока о них мало чего известно. Так, некоторые источники сообщают, что ожидается сокращение численности подразделения на 15%, при этом будут сокращены посты вневедомственной охраны в банках и других коммерческих учреждениях, но группы задержания и инженерно-технический состав продолжат службу. Как бы там ни было, но грядущее сокращение полиции беспокоит многих ростовчан. Еще бы — ни один день не обходится без сообщений о совершении преступлений. Экономические проблемы, с которыми сталкивается страна, а также близость воюющего Донбасса, также являются факторами, потенциально влияющими на обострение криминогенной обстановки в регионе.
Как дела у соседей и куда податься отставному стражу порядка?
Благополучнее ситуация складывается в Астраханской области. Здесь под сокращение попадет лишь 241 полицейский. В Волгоградской области численность сокращаемых полицейских пока неизвестна, но руководство полиции также обещает, что сокращения не коснутся работающих «на земле». Особый подход к сокращению будет применен в Краснодарском и Ставропольском краях — опять же, ввиду региональной специфики. Что касается республик Северного Кавказа, то в них сокращения решено не производить. Не коснется сокращение правоохранителей и Крымского федерального округа.
Сокращение полиции оставляет открытым вопрос об обеспечении охраны общественного порядка. Власти рассчитывают восполнить «пробел» за счет общественности — привлечения казачества, дружинников. Однако надо ли объяснять даже несведущему человеку разницу между гражданским дружинником и подготовленным и вооруженным сотрудником полиции? Второй важный вопрос — куда уйдет после увольнения из органов 110 тысяч российских полицейских? Большинство из них — это здоровые молодые мужчины, после службы в армии или окончания специальных учебных заведений связавшие свою жизнь со службой в полиции. У многих нет иной специальности и опыта работы «на гражданке».
Остается только гадать, куда можно трудоустроить, тем более в кризисный для отечественной экономики период, бывших сотрудников полиции. Как рассказал нам офицер одного из ростовских подразделений, чаще всего бывшие полицейские находят себе работу в частных охранных предприятиях и в охране государственных корпораций — РЖД и т. д. Некоторые подаются в таксисты, идут на обычные должности, не требующие квалификации — экспедиторами, складскими служащими.
Проще всего обстоит дело с трудоустройством квалифицированных специалистов высшего звена — их без проблем берут в руководство служб безопасности крупных предприятий, коммерческих банков. Те, кто имеют гражданскую специальность, могут вернуться и к ней, но, к сожалению, далеко не все работодатели готовы принимать на работу бывших сотрудников полиции — ведь они долгое время не работали по специальности, утратили многие профессиональные навыки, приобрели специфические «профессиональные черты характера».
Илья Полонский
Источник: yug.svpressa.ru